国务院:在自由贸易试验区开展“证照分离”全覆盖试点

国务院:在自由贸易试验区开展“证照分离”全覆盖试点
经李克强总理签批,国务院日前印发《关于在自由贸易试验区展开“证照别离”变革全掩盖试点的告诉》(以下简称《告诉》),布置自2019年12月1日起,在全国自贸试验区展开“证照别离”变革全掩盖试点。《告诉》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,依照党中央、国务院决议计划布置,继续深化“放管服”变革,进一步清楚政府和企业职责,全面整理涉企运营答应事项,分类推动批阅制度变革,完善精约通明的职业准入规矩,进一步扩展企业运营自主权,立异和加强事中过后监管,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,激起微观主体生机,推动经济高质量展开。《告诉》提出,要完成涉企运营答应事项全掩盖。树立清单办理制度,分级施行清单办理,将法令、行政法规、国务院决议和地方性法规、地方政府规章设定的涉企运营答应事项悉数归入清单,清单要定时调整更新并向社会发布,清单之外不得违规约束企业进入相关职业或范畴,企业获得营业执照即可自主展开运营。《告诉》提出,要分类推动批阅制度变革。对一切涉企运营答应事项依照直接撤销批阅、批阅改为存案、实施奉告许诺、优化批阅服务等四种方法分类推动变革。对法令、行政法规、国务院决议设定的523项事项,直接撤销批阅13项,批阅改为存案8项,实施奉告许诺60项,其他442项采纳压减资料和时限、延伸或撤销有效期等办法优化批阅服务。《告诉》着重,要完善变革配套政策办法。标准企业挂号运营范围与申办运营答应的联接,强化涉企运营信息归集同享,继续提高批阅服务质量和功率,立异和加强事中过后监管,坚持依法推动变革。依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法令规定的决议》,3年内涵各自贸试验区暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》等6部法令有关规定;一起,在各自贸试验区暂时调整适用《中华人民共和国认证认可法令》等6部行政法规和《国务院对确需保存的行政批阅项目设定行政答应的决议》有关规定。《告诉》清晰,国务院推动政府职能改变和“放管服”变革和谐小组担任统筹领导全国“证照别离”变革全掩盖试点工作。国务院有关部分要聚集企业关心,和谐辅导支撑各自贸试验区妥善解决变革推动中遇到的困难和问题。有关省级人民政府和国务院部分要细化变革试点落地办法,拟定施行方案并于2019年11月30日前向社会发布。